Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:

1. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
С 1 сентября 2024 года расширяется Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2023 № 267 внесены изменения в Перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.05.2021 № 149.

В перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе, включены:

- добавки для производства цемента в мягких и специализированных контейнерах;

- контейнеры универсальные груженые;

- концентрат ильменитовый в мягких и специализированных контейнерах;

- остатки от резинового производства в связках по 200 - 300 кг;

- соль кормовая в мягких и специализированных контейнерах;

- сухие строительные смеси в мягких и специализированных контейнерах;

- ферросилиций с массовой долей кремния от 30 % до 90 % (кроме опасного, размером частиц от 3,2 мм) в мягких и специализированных контейнерах;

- шары стальные помольные (мелющие) диаметром менее 40 мм, а также аналогичные изделия из черных металлов для мельниц в мягких контейнерах.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 марта 2028 года.

         2.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет: Установлена уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанным Федеральным законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае смерти двух и более лиц - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

При этом, под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.

Данные изменения вступят в законную силу с 01.07.2024.

3.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
Министерство труда и социальной защиты утвердило примерный порядок организации социальной занятости инвалидов

         Приказом Минтруда России от 28.07.2023 № 605н утвержден Примерный порядок организации социальной занятости инвалидов.

Приказ устанавливает правила организации в регионах социальной занятости инвалидов, не занятых в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных видов деятельности исключительно с помощью других лиц.

Закреплено, что социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление ими трудовой деятельности, она направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с их согласия на возмездной или безвозмездной основе.

Под социальной занятостью инвалидов понимаются несложные (простые) виды деятельности, не требующие получения специального образования, которые с помощью других лиц смогут осуществлять люди с выраженной ограниченной способностью к труду. Выполнение такой деятельности обеспечивается посредством обучения простейшим навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым).

В соответствии с приказом функция организации социальной занятости инвалидов возложена на уполномоченные организации, перечень которых определяется на уровне субъекта Российской Федерации. Это могут быть организации социальной защиты населения, реабилитационные центры или специальные организации, занимающиеся обеспечением сопровождаемой трудовой деятельности инвалидов.

Можно выделить следующие основные принципы организации социальной занятости инвалидов: доступность для инвалидов, состоящая в том числе в организации доступной среды и приближенности к месту проживания инвалидов; свобода инвалида в выборе видов деятельности; ориентированность на развитие способностей инвалидов принимать участие в продуктивной деятельности в целях социальной адаптации и вовлечения в жизнь общества; нацеленность на производство востребованных обществом продукции и услуг; регулярный характер участия в социальной занятости; информирование инвалидов о возможности участия в социальной занятости.

Деятельность по социальной занятости инвалидов будет проходить в 3 этапа:

- определение нуждаемости инвалида в социальной занятости, оценка его навыков (включая социально-коммуникативные, гигиенические, двигательные, бытовые), способностей и предпочтения к труду и социальному взаимодействию. Индивидуальное обучение элементарным навыкам и умениям, которые потребуются для выполнения подобранного вида деятельности, социальная ориентация в условиях выбранной мастерской, формирование мотивации к труду;

- создание условий для адаптации инвалида к избранной деятельности, включая: предоставление постоянной помощи других лиц; социально-психологическое сопровождение, направленное на развитие межличностной коммуникации, выполнение доступных социальных ролей, формирование морально-этических норм и общественных правил; организацию отдыха; помощь в осуществлении действий по передвижению, самообслуживанию, соблюдению санитарно-гигиенических правил, получению информации, ориентации и коммуникации;

- дополнительно для людей, нуждающихся в значительной помощи других лиц при выполнении простейших видов труда, должна быть организована развивающая деятельность в форме моделирования бытовых и социальных ситуаций. Такая деятельность направлена на развитие и поддержание коммуникативных, гигиенических, двигательных, бытовых и трудовых навыков, навыков принятия решений и их исполнения.

Приказом предусмотрено оказание во время социальной занятости необходимых услуг инвалидам, в числе которых: обучение навыкам труда; организация доступных производственных процессов с несложными видами труда; организация простых видов развивающей деятельности; уход за инвалидами во время их участия в социальной занятости (помощь при одевании и раздевании, приеме пищи, питья, гигиенических процедурах); сопровождение инвалидов от места жительства к месту социальной занятости и обратно.

Приказ вступил в силу 8 сентября 2023 года.

4.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
С 1 сентября 2023 года по 29 февраля 2024 года включительно продлевается запрет на вывоз из Российской Федерации семян рапса

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2023
№ 1382 с 1 сентября 2023 года по 29 февраля 2024 года включительно продлевается запрет на вывоз из Российской Федерации семян рапса (коды 1205 10 900 0 и 1205 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС).

Запрет не распространяется на семена рапса, вывозимые из России в государства - члены Евразийского экономического союза (ЕАЭС), а также вывозимые автомобильным и железнодорожным транспортом через пункт пропуска Забайкальск. Кроме того, можно будет вывозить семена рапса для оказания гуманитарной помощи, в Абхазию и Южную Осетию, в город Байконур и на архипелаг Шпицберген.

Запрет на вывоз семян рапса действует в России больше года. Впервые Правительство ввело его в апреле 2022 года. Затем он несколько раз продлевался и применялся как мера для обеспечения потребностей в сырье предприятий переработки, а также отрасли животноводства продуктами переработки этих масличных культур.

5.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет: Правительством Российской Федерации расширен перечень медицинских работников, которым назначается специальная социальная выплата

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2023
№ 1336 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Согласно внесенным изменениям специальную социальную выплату будут получать также медицинские работники с высшим немедицинским образованием (работающие в области первичной медико-санитарной помощи в клинико-диагностических лабораториях центральных районных, участковых и окружных больниц, а также в медицинских учреждениях, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь населению, прикрепленному по территориальному признаку). Месячный размер указанной выплаты составит от 14 500 до 18 500 рублей.

Высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации рекомендовано установить за счет региональных средств специальные социальные выплаты для медицинских работников отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым.

Постановление вступило в силу 18.08.2023 и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2023 года.

6.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет об увеличении срока давности привлечения к административной ответственности за просрочку уплаты штрафа

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа.

Исключение составляют следующие случаи:

1) при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты штрафа он должен быть уплачен в течение 60 дней со дня истечения срока отсрочки или рассрочки;

2) при назначении штрафа иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в силу постановления по делу об административном правонарушении;

3) при назначении штрафа водителю транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику, штраф должен быть уплачен до выезда такого транспортного средства, на котором совершено административное правонарушение, с территории Российской Федерации, но не позднее 60 дней с даты вступления в силу постановления о привлечении к административной ответственности.

Размер штрафа за отдельные правонарушения, в частности в области дорожного движения, уменьшается вдвое, если уплатить его не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет одну из следующих мер ответственности (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ):

- административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1 000 руб.;

- административный арест на срок до 15 суток;

- обязательные работы до 50 часов.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, согласно которым с 15.08.2023 срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составляет 1 год (ранее – 90 календарных дней).

7. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
Внесены изменения в порядок проведения профилактического визита в рамках государственного контроля (надзора)

Федеральным законом от 04.08.2023 № 483-ФЗ внесены изменения в статью 52 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», устанавливающую порядок проведения должностным лицом контрольного (надзорного) органа профилактического визита.

Профилактические мероприятия направлены на повышение информированности предпринимательского сообщества о способах соблюдения обязательных требований законодательства, а также устранения условий, причин и факторов, способных привести к их нарушению.

Согласно изменениям проведение указанного мероприятия может инициировать сам предприниматель.

Контрольный (надзорный) орган по его заявлению в течение 10 дней должен принять решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении с учетом своих материальных, финансовых и кадровых ресурсов, категории риска объекта контроля, о чем уведомляет контролируемое лицо.

Определены основания для отказа в проведении профилактического визита по поступившему заявлению, среди которых – отзыв заявления; не истек двухмесячный срок с даты предыдущего отказа; действия (бездействия) контролируемого лица, повлекшие невозможность проведения профилактического визита в 6 месячный срок до даты нового обращения.

В случае принятия положительного решения орган контроля в течение 20 рабочих дней обязан согласовать с контролируемым лицом дату проведения визита любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Указанные положения вступили в силу с 4 августа 2023 года.

8.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
Правила перевозки ручной клади в самолете

Об условиях провоза багажа и ручной клади перевозчик или уполномоченное им лицо обязаны проинформировать пассажира до заключения договора воздушной перевозки (статья 103 Воздушного кодекса Российской Федерации).

Норма бесплатного провоза ручной клади устанавливается перевозчиком и не может быть менее пяти килограммов на одного пассажира (пункт 133 авиационных правил, утвержденных приказом Минтранса России от 28.06.2007).

В качестве ручной клади принимаются вещи, вес и габариты которых установлены перевозчиком, безопасные к размещению в салоне самолета и не содержащие запрещенных веществ и предметов.

Перечень основных опасных веществ и предметов, запрещенных к перевозке на борту воздушного судна пассажирами, определен Правилами проведения предполетного и послеполетного досмотров, утвержденных приказом Минтранса России от 25.07.2007 № 104 «Об утверждении Правил проведения предполетного и послеполетного досмотров».

Если ручная кладь превышает установленную перевозчиком норму бесплатного провоза, то она сдается пассажиром в багаж.
Виды вещей и предметов, которые пассажир может перевозить в качестве ручной клади сверх нормы и без взимания платы определены в пункте 135 авиационных правил. К примеру, это могут быть: букет цветов, рюкзак, верхняя одежда, детское питание и другие.

При этом, устройства для переноса ребенка (детская люлька, коляска и др.), а также костыли, трости, ходунки, складное кресло-коляска, используемые пассажиром, должны соответствовать габаритам установленных правил перевозчика и безопасного их размещения в салоне воздушного судна.

Вслучае нарушения прав пассажира он вправе обратиться в транспортную прокуратуру.

9. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
С 1 сентября 2023 года устанавливается административная ответственность за распространение рекламы в сети «Интернет»

Федеральным законом от 24.06.2023 № 274-ФЗ внесены изменения в статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым распространение рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без присвоенного оператором рекламных данных соответствующей рекламе идентификатора рекламы либо нарушение требований к его размещению при распространении рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» предусмотрена административная ответственность по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений в виде штрафа для граждан до 100 тысяч рублей, на должностных лиц - до 200 тысяч рублей, на юридических лиц - до 500 тысяч рублей.

10. Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, упрощающие порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 лет

Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации» исключены требования о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Упрощён порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

С 13 июня 2023 года исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Федеральный закон вступил в силу 13.06.2023.

11.Великолукская транспортная прокуратура разъясняет:
С 1 сентября 2023 года будут действовать федеральные авиационные правила, устанавливающие порядок оформления сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28.02.2023 № 61 утверждены Федеральные авиационные правила «Форма и порядок оформления сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов на основании акта оценки беспилотного гражданского воздушного судна на его соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации. Порядок приостановления действия и аннулирования сертификата летной годности беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой более 30 килограммов».

Сертификат выдается на основании акта оценки беспилотного судна на соответствие применимым требованиям к летной годности и требованиям в области охраны окружающей среды, выданного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, выполняющими техническое обслуживание подлежащих обязательной сертификации беспилотных авиационных систем, гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, воздушных винтов.

Определен порядок подачи заявления, перечень указываемых в нем сведений и прилагаемых к нему документов, порядок их рассмотрения и принятия решения в выдаче сертификата.

В приложении приведена форма сертификата, а также форма карты данных беспилотного гражданского воздушного судна.

Документ будет действовать до 01.09.2029.